Nascido em Ribeirão Claro (PR), em 16 de fevereiro de 1924, cursou o primário na mesma cidade, mudando-se com a família para Jacarezinho em 1938, para fazer ginásio e colégio. Estudou Contabilidade e ingressou na Prefeitura em 1940, como agente estatístico e depois chefe da Contadoria, cargo em que se aposentou em 1975.

Filiado ao PSD, foi eleito em 1955 com 234 votos; em 1959,com 372; em 1963 com 470; em 1968, já pela Arena, com 513; em 1972, com 661; e, em 1976, com 373 votos. Para a presidência da Câmara, foi eleito nos períodos de 63/64, 73/74 e 79/80.

Em 1974, ocupando pela segunda vez a presidência da Câmara, José Cher assumiu por 15 dias a Prefeitura de Jacarezinho, em virtude da licença do então prefeito Nelson Gomes de Oliveira. Marcou sua gestão com diversos atos fora de rotina, entre eles, sancionando sua própria lei doando área de terra para a construção da Igreja São José.

Entre seus projetos está a determinação de construção do primeiro núcleo residencial, com 11 unidades, para os servidores públicos, além da criação da feira-livre de Jacarezinho.